АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАОЙН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.08.2016                                                                                                               № 1446-р/16

Об утверждении Порядка  осуществления  капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области   

В соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области 
	
п о с т а н о в л я е т:

1.	Утвердить прилагаемый Порядок  осуществления  капитальных вложений  в объекты муниципальной  собственности муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
2.	Опубликовать настоящее постановление в газете «Ломоносовский районный вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 
3.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  администрации А.Р. Гасанова.

Глава  администрации                                       		                А.О. Кондрашов

УТВЕРЖДЕН:
Постановлением администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области 
От 10.08.2016 № 1446-р/16
(Приложение)                                                                                                                      

Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
Муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

I. Общие положения

1. Настоящий  Порядок устанавливает:
а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности  муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Ломоносовский муниципальный район)  или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ломоносовского муниципального района  за счет средств   бюджета Ломоносовского муниципального района   (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия  передачи администрацией муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – администрация) муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальным автономным учреждениям, в отношении которых администрация    осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения)  полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению  от имени Ломоносовского муниципального района муниципальных контрактов  от лица администрации  в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий. 
б) порядок предоставления из  бюджета Ломоносовского муниципального района (далее - местный бюджет)  субсидий учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ломоносовского муниципального района  и объекты  недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность Ломоносовского муниципального района  (далее соответственно – объекты, субсидии).
2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется  в соответствии с порядками, утверждаемыми постановлениями администрации, или решениями администрации (принимаемых в форме постановлений), предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Решение).
3. При осуществлении капитальных вложений в объекты в ходе исполнения местного бюджета  не допускается:
а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций,  предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4. Объем  предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий  должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному  на соответствующие цели муниципальными программами Ломоносовского муниципального  района, утвержденными администрацией, или  в   соответствии с ведомственной структурой бюджета   Ломоносовского муниципального района, утвержденной решением о бюджете  Ломоносовского муниципального района на соответствующий  финансовый год и плановый период;
5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления за учреждениями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений,  либо включаются в состав казны Ломоносовского муниципального района.
6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений. 

II. Осуществление бюджетных инвестиций

7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) на приобретение объектов:
 а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств местного бюджета;
б) учреждениями, которым администрация, являющаяся муниципальным заказчиком,  передала в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика  по заключению и исполнению  от имени Ломоносовского муниципального района муниципальных контрактов  от лица администрации.
8. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику  как получателю средств местного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
9. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом б пункта 9  настоящего Порядка администрацией заключаются с учреждениями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Ломоносовского муниципального района муниципальных контрактов от лица администрации (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
10. Соглашение о  передаче полномочий  может быть заключено в отношении нескольких объектов и  должно содержать в том числе:
а) цель  осуществления бюджетных инвестиций и их  объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования,  мощности,  сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения)  или приобретения объекта,  рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Ломоносовского муниципального района (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Ломоносовского муниципального района), соответствующих Решению, а также с указанием  рассчитанного в ценах соответствующих  лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного администрации как получателю средств местного бюджета, соответствующего Решению;

б) положения, устанавливающие права и обязанности  учреждения по заключению   и исполнению от имени   Ломоносовского муниципального района от лица администрации муниципальных контрактов;
в) ответственность  учреждения  за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;
г) положения, устанавливающие  права администрации и  органов  муниципального финансового контроля   на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных  соглашение о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие  обязанность учреждения по ведению  бюджетного учета, составлению  и представлению бюджетной отчетности    администрации как получателю средств местного бюджета;
е) условие о соблюдении учреждениями при использовании бюджетных инвестиций положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
11. Соглашение о передаче полномочий является основанием для открытия    учреждениям,  указанным в  подпункте б пункта 7 настоящего Порядка  в Комитете финансов администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области   лицевых счетов  получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по  осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
12. Бюджетные инвестиции  в объекты  капитального строительства муниципальной собственности  могут осуществляться в соответствии с концессионными  соглашениями.

III. Предоставление субсидий

13. Субсидии предоставляются учреждениям в размере средств, предусмотренных Решением, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением об бюджете муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее – решение о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств местного бюджета на цели предоставления субсидий.
14. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемом между муниципальным органом как получателем средств местного бюджета, предоставляющим субсидию, и  учреждением (далее – соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств не предоставление субсидии. По решению администрации, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств местного бюджета может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
  15. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Ломоносовского муниципального района,   либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих Решению, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего Решению. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному решением о  бюджете;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
в) условие о соблюдении учреждением при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) обязательство учреждения осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено  Решением; 
д) обязательство учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из местного бюджета, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
е) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в Комитете финансов  администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;
ж) положения, устанавливающие право получателя средств  местного бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
з) порядок возврата учреждением средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ему в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств местного бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 18 настоящего Порядка;
и) порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
к) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования, в случае если  Решением;
л) порядок и сроки представления учреждением отчетности об использовании субсидии;
м) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств  местного бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
16. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых учреждениям в Комитете финансов  администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.   
17. Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Комитетом  финансов  администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.   
18. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями в установленном порядке в местный бюджет.
19. В соответствии с решением о бюджете  на соответствующий финансовый год и на плановый период, при наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года средствах, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.