4 декабря в районной администрации под председательством главы района Дмитрия Полковникова прошли публичные слушания по проекту бюджета на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.
На слушаниях присутствовали представители всех главных распорядителей бюджетных средств, депутаты районного Совета, в том числе те из них, кто входит в состав бюджетно-финансовой комиссии, а также представители контрольно-счетной палаты МО Ломоносовский муниципальный район.
С основным докладом выступила председатель комитета финансов Елена Когулько. Как прозвучало в докладе, проект бюджета формировался в соответствии с основными задачами, обозначенными в бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, и основными направлениями бюджетной и налоговой политики МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
Объем бюджета на 2016 год по доходам составил 1351070,5 тыс. рублей, по расходам 1416070,5 тыс. рублей, дефицит составил 65 млн. рублей, т.е. 4,8%.
В 2017 и 2018 годах, как было отмечено докладчиком, предусмотрен рост доходной и расходной частей бюджета и снижение дефицита.
Доходная часть бюджета делится на собственные доходы района — налоговые и неналоговые, которые составят 604500 тыс. рублей, и безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) в сумме 746570,5 тыс. рублей. Они уменьшились по сравнению с предыдущим годом по двум причинам. Во-первых, с 1 января 2016 года социальные выплаты в Ленинградской области будут производиться через единый выплатной центр, а не через районный комитет социальной защиты; следовательно, субвенции, которые раньше поступали в район (примерно 235 млн. руб.), уходят на этот центр. Вторая причина — в 2016 году значительно снижаются поступления в район от налога на доходы физических лиц - с 15 до 10%. Это объясняется тем, что область увеличивает расходы на заработную плату работников детских дошкольных учреждений, снимая, таким образом, часть нагрузки с районов и компенсируя затраты областного бюджета. В Ломоносовском районе поступления от НДФЛ составляли примерно 60% доходной части бюджета. Кроме того, с 1 января 2016 года регионы вправе устанавливать нулевую ставку по упрощенной системе налогообложения для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (ИП), которые ведут деятельность в производственной, социальной и научной сферах. Ленинградская область воспользовалась этим правом, установив так называемые «налоговые каникулы» в целях поддержки развития малого предпринимательства.
В 2016 году будет применяться принцип выравнивания бюджетной обеспеченности по районам (при расчете дотаций из областного бюджета) и по поселениям (при перечислении из районного в местные бюджеты 1-го уровня).
Район обязан выполнить задания в соответствии с дорожными картами по заработной плате для работников социальной сферы. В то же время зарплата муниципальных служащих, работников казенных учреждений будет заморожена на уровне прошлого года.
Из районного бюджета в 2016 году будет обеспечиваться исполнение 8 муниципальных программ. Общий объем расходов на финансирование отраслей социально-культурной сферы в 2016 году предусмотрен в сумме 1112517 тыс. рублей, что составляет в общем объеме расходов 79,5%. Таким образом, бюджет в предстоящем году будет, как и в предыдущем, социально ориентированным.
Проект бюджета получил положительную оценку контрольно-счетной палаты МО Ломоносовский муниципальный район.
Сразу же после проведения публичных слушаний состоялось заседание бюджетно-финансовой комиссии с участием руководителей подразделений администрации. Учтено предложение главы района Дмитрия Полковникова: рассмотреть возможность увеличения районного дорожного фонда; учтены и другие поступившие предложения.
Было отмечено, что в целом проект бюджета обоснован и достаточно проработан финансовым комитетом администрации. Поэтому бюджетно-финансовая комиссия предложила утвердить данный проект на заседании районного Совета депутатов 16 декабря.
